毛泽东关于占领昌都问题给西南局的指示

(1950年8月26日)

西南局，并告西北局：

八月二十日电悉。

(一)你们力争今年占领昌都并力争留三千人巩固昌都的计划是好的，你们可以照此作积极准备，待本月底下月初判明公路已通至甘孜无阻，即可实行进军，期于十月占领昌都，这对于争取西藏政治变化及明年进军拉萨是有利的。

(二)……如我军能于十月占领昌都，有可能促使西藏代表团来京谈判，求得和平解决(当然也有别的可能)。……

(三)三十架飞机事在筹备中，但需时间，短期内你们不要靠望。

(四)你们一万六千人由甘孜向昌都进军，粮食全靠部队携带及牦牛载运，其中三千人须有过冬粮食，准备撤回的主力一万三千人至少须有返回期间三个月粮食，甘孜是否已有这样多的粮食，部队及牦牛是否有这样大的运输力，仍望查告。

(五)昌都等处可能购买一部粮食及肉类，你们是否已准备一批金银及藏民需要的货物如绸茶等带去。

十八军政治部进军西藏政治工作指示

(1950年6月6日)

部队在进军动员中间，经过各种会议的教育和反复深入的学习，各方面均有显著进步，比较深刻地认识了解放西藏、建设西藏的重大意义，扭转了川南安家思想，障碍执行任务的一切个人主义思想获得了初步解决，提高了部队政治水平，激发了部队进军情绪，增强了效率，改进了工作，这是应该看到的一方面。但对解放西藏的艰苦性、长期性仍认识不足，享乐保命，惧怕艰苦急躁情绪仍然严重存在。因此决不能模糊了对进军政治工作艰苦性的认识，放松了进军政治工作坚强主动的领导。

进军政治工作的任务是艰巨的。其基本目的在于不断地提高部队的觉悟，使全体指战员有坚定的进军意志，长期建设的思想，饱满的战斗情绪和完成战斗任务的最大决心，能正确地认识困难，勇于克服困难，能作到人马健康，爱护粮食、装具，正确执行解放西藏的政策策略。并善于团结新区群众藏族人民，以顺利完成解放西藏的光荣任务。

为达到这一基本目的，各级党委、各级政治机关，必须切实完成进军政治工作的三大任务：

一、充分地认识困难克服困难，节省粮食，爱护装具，保证人强马壮，坚定进军意志。

第一：解放西藏的最大困难和顾虑不在其他而在于没有足够的粮食、装具和人马不健康，耐不过长途艰苦的行军。因之节省粮食爱护装具，重视人马健康，就成为头等重要的问题，各级党委各级政治机关要有充分的认识，必须进行专门研究，做出具体规定，使全军一致重视，切实执行，以获得有效保证。认为“没有啥”“到时候上级自有办法”盲目的依赖上级，不爱护国家财产的思想是错误的，要严加预防和纠正。

第二：严格行政管理，严格奖惩制度。教育是基本的，纪律保证也是必须的。一切有关问题均须按规定执行，连营首长更须经常亲自检查，并应把奖惩制度和创模立功运动密切结合。

第三：强调干部爱兵，强调爱护病员，强调干部在最艰苦的时候以身作则，和战士同甘苦，一切不关心战士冷暖饥饱，不关心战士病痛困难的军阀主义残余习气，均须彻底纠正。对骡马亦应加意爱护，不要驮载过重，反对光用不管，要经常检查饲养员的工作，并注意征询其意见，以改善骡马的管理。

第四：要注意做新区饮食疾病和习俗的调查？以此教育部队，预防疾病。并应加强各级党委对卫生部门的领导，健全连队卫生战士的组织，并注意其教育。

第五：抓紧机关，抓紧杂务人员，要让最容易不遵守规定的单位能遵守规定，最容易浪费的地方能够避免浪费。

第六：积极参加修路、盖房、开荒、生产等各种建设工作以保证交通补给，克服困难，务须切实进行动员教育，提高劳动观念，巩固进军思想。

二、正确执行政策策略，遵守新区纪律和藏族人民见好面，树立长期的建设思想。我们对新区群众，特别是藏族人民不了解我党我军的情况，及由于过去大汉族主义所造成的汉藏民族的隔离，要有足够的估计，因之，新区群众工作，藏民工作，就要放到重要地位。

第一：争取在未出发前普遍学习政策策略，认真研究四项公告，树立政策策略思想，反对急躁及大汉族主义的任何思想残余。主要干部不仅要领会而且要能够掌握政策策略。一般干部要懂得政策，在连队里可将政策教材与进军手册结合起来进行教育，并通过结合基本阶级教育的政策学习，克服右倾、怕苦和急躁情绪，进一步树立建设思想。此外全军同志一定要学会几句最适用的藏语，这些都是做好新区工作和藏民见好面的先决条件。

第二：全军上下在观念上必须明确“只有进行艰苦耐心的工作，才能更深刻地了解新区群众和藏族人民的风俗习惯；才能更好地团结新区群众和藏族人民，”任何认为语言不通，习俗各异而放松宣传工作的现象，必须预为防止。

第三：切实执行三大纪律八项注意，尊重藏民和新区群众的风俗习惯，帮助群众劳动，维护群众利益，各部并根据三大纪律八项注意的精神及藏民具体情况规定注意事项报军批准后实行。事实证明以我们的模范行动来团结藏族人民和新区群众极端重要，各部必须切实注意，在检查纪律，组织群众工作方面，要让连队民运组及各级党的纪律检查委员会发挥其最大的作用。

第四：全军要做到有计划有组织地进行宣传：不放松任何可资利用的机会，并应把这一工作列为党内汇报内容之一。

第五：对康藏地区接待我军之本地官员，要注意尊重与团结，不应有任何歧视，被俘之藏军人员均须宽大处理，不准打骂、侮辱，师或单独活动的团政治机关处理时须先报军批推。

三、树立明确的战斗观念，保持经常的战斗情绪，胜利地完成一切战斗任务。

英美帝国主义策动拉萨当局，目前仍继续积极准备对我军实行军事抵抗，在解放西藏的道路上，必须有充分的战斗准备，完成战斗任务，将是解放西藏的重要条件之一。因此：

第一：克服轻敌麻痹，反对右倾保命，树立明确的战斗观念，发扬我军英勇顽强的战斗作风，经常重视了解情况，重视战斗动员，使部队经常有饱满的战斗情绪，一定要预防侥幸思想，以免造成不应有之损失。

第二：在战时政治工作上除注意一般的战前动员，战勤组织、军事民主、号召立功，以所得敌情教育部队提高胜利信心之外，必须特别重视战场纪律、俘虏政策、政治攻势、战场防谍、节省弹药等，要绝对尊重俘虏人格，严格防止报复行为。

为了完成进军政治工作的三大任务，必须切实进行下面三个主要工作：

一、加强部队思想领导，深入贯彻进军动员。

多了解干部战士的思想变化，多调查新区群众情况，以充实思想领导和连续动员的内容，并应有意识地着重树立以下基本思想：

第一，不怕困难以能排除困难为荣的思想。这就要在进军之前多方面的估计困难，除去能想到的，还要做更多的出现意外困难的必要准备，迷信狭隘的经验，认为也不会有什么了不起，麻痹自足妄图侥幸是有害的。既经行动之后就要发扬红军艰苦奋斗的光荣传统，不怕困难，勇于克服困难：碰到一些困难就叫苦，泄气、怨天、恨地同样是有害的，错误的，必须及时注意纠正。

第二，以长期建设的决心建设西藏的思想。……必须树立对西藏人民，对革命事业极其负责的长期建设西藏的思想，求得在一定时间之内，把西藏建设出一个初步繁荣的规模。

二、加强各级党委领导，整训干部，改造领导作风。

第一，认真切实执行中央指示——整训干部，克服官僚主义，游击主义的领导作风，树立深入联系群众的、细致调查研究的，批评与自我批评的领导作风。通过每个阶段的总结工作，检查党委的领导作风，来进行这一工作。

第二，加强党委领导，经常保持党委组织的健全，党委工作上要有分工，有计划、有检查、有总结，真正做到集体领导的地步。

第三，要巩固建支运动的成绩，并通过各项工作来进一步地建设支部，把普遍进行党员教育、训练支委、组长和积极分子与建设支委内部各部门的工作，结合中心工作进行审查等，作为今后建支的经常工作。

三，开展自上而下的团结互助创模立功运动。

进军西藏是个艰巨任务，对全体指战员和党内外各级组织，都是个绝大考验，要更好地发扬革命英雄主义，树立正气，克服困难就必须进—步开展团结互助创模立功运动。

第一，此次团结互助，创模立功运动，要抓紧连排班模范单位和干部立功、党员立功两个环节。一个营创造两个模范连，营委及营干又发挥其领导作用时，即给予模范营的光荣称号，干部立功主要是抓紧连以上干部，过去不少干部认为立功是鼓励战士和下级干部的事，“自立不立功还不是一样工作。”不屑于立功是错误的，应予纠正，干部立功的多少特别是营以上干部立功的多少，同样是各级党委对立功运动有无正确认识的最好见证。

第二，模范单位及个人立功条件：

根据过去评功经验，立功条件不应过分具体，事实上行动过程中会发生许多新问题，今后评功须从群众工作水平出发，选举功臣，不能以机械的具体条件去评判多种多样的人员的功绩，因此特提出下面几个重点，作为单位及个人立功的主要方向。

1完成战斗任务、工作任务方面。

2克服困难方面(包括爱护物资，建设生产等)。

3执行政策纪律方面。

4团结互助人马健康巩固部队方面。

5活跃部队文化学习方面。

第三，奖励与批准办法：一如过去即军奖营连及特等功，师奖排及一等功，团奖班及二等功，营奖三等功，且须和支部的好坏、思想意识的好坏结合起来评定，并按工作阶段即评即结即奖。

以上只是按工作的大段落规定，在一定时期之内，师亦可奖模范连，团亦可奖模范排，灵活执行。

以上是进军政治工作的三大任务及为完成这三大任务必须切实执行的三项主要工作。它如开展连队编唱运动，大力组织进军写作以加强对外宣传，以及注意新区防谍保密，及时揭发谣言，组织干部搞好收容工作，消灭文盲，争取坚持文化教育制度等。

根据今后部队相当分散行动及进入康藏地区后，必然发现许多新情况的特点，必须重视调查研究，加强请示报告制度，反对—切无组织无纪律的现象。迄今为止，不重视请示报告，无组织无纪律的现象仍然存在，某些单位更为严重，有问题不请示不报告，部队思想情况、工作情况和党委综合报告极少，即有报告亦不及时，事实上是拒绝领导的表现，这将使整个领导意图无法贯彻，对工作危害至深且巨，必须迅即纠正，今后一切简报和综合报告均须按时送达各有关部门，不得有所违误，这是改进工作，及时纠偏贯彻领导的重要依据。

最后各级党委，各级领导干部，特别是政治干部，必须具有坚韧不拔的工作毅力和对上不叫苦，不埋怨，对下深入，勤于钻研的工作作风，以求工作的进步提高。

西南军区昌都战役的基本命令

(1950年8月26日)

一、藏军现以其主力七个代本，位于昌都为中心的周围地区，积极备战企图阻止我解放西藏。其具体分布计昌都六百余人，岗拖、同普、江达(金沙江西岸)地区五百余人，昌都、邓柯间之生达地区三百余人(外民兵八百余人)，类乌齐、丁青、穷波(昌都西北)一线约二千人，宁静、盐井地区约五百余人(外民兵二百余人)，另尚有民兵约三千余分布于波密区及恩达西洛隆宗、硕督等地及囊谦边缘地区，以上包括民兵在内共八千入藏军，其余部队则分布于拉萨，黑沙、日喀则、江孜等地。

二、我为歼灭藏军主力于昌都及其以东之恩达、类乌齐地区，占领昌都，打下明年进军拉萨解放西藏之基础，特决定：

甲、以十八军率五十二师三个团，军侦营、炮兵营及支援司令部之一个工兵团，由玉隆、德格、邓柯之线出动，攻击昌都，并以主力迂回昌都以西，切断敌之退路，而歼灭之。以上部队应于9月上旬在甘孜、玉隆、邓柯线集结完毕，9月中旬由该线开进，争取于十月十日前后占领昌都。另以五十三师之一个团，同时由巴安出动，歼灭宁静之敌，尔后向昌都攻击前进，配合五十二师钳击昌都，详细部署由十八军拟定，报告我们。

乙、以云南十四军之有力一部与十八军进军昌都之同时，歼灭盐井之敌，而控制之，并与十八军宁静部队确切联系，另以一部同时相机占领与控制竹瓦根(科麦、察隅间)。

三、建议西北军区令玉树部队与十八军之五十二师切取联系，并归该师指挥，加强昌都作战。

十八军对执行昌都战役部署的报告

（1950年9月11日）

一、藏军以七个代本(四千余人)及民兵三千余，总共约八千余，布防于昌都周围地区，主点在邓柯昌都间之生达，根据最近了解情况敌已集结两个代本及二千余民兵于生达及附近地区，企图阻击我军自邓柯向昌都进军。

二、根据目前进军准备工作，我们决定五二师(缺一个营及机关工杂人员一部)军属炮兵营、侦察营、工兵营，五四师炮兵连、五三师一五七团及该师属炮兵连，支司辎重团及青海骑兵支队一万五千人，山炮、无座力炮、九二步兵炮、追击炮五七门，各式弹药三个基数(云南一二六团未计算在内)执行占昌都战役任务，并予定于十月(四月)。二、三两日分别在予定位置渡江聚歼类乌齐、恩达及澜沧江以东地区之敌，如敌在生达集结主力与发动作战，我决于主力先歼生达敌人。

三、具体部署如下：

(1)五二师(缺一个营及工杂人员一部)附军炮兵营辎重一团于9月30日在邓柯地区集结完毕，于十月二日应先以一五四团附师炮兵连隐蔽渡江，自生达外翼取捷径以勇猛迅速之动作直插类乌齐、恩达，在途中应不顾少数敌人之阻碍袭击，以求迅速迂回昌都断敌退路，协同师主力聚歼敌军于昌都地区，师直率一五五团、五六团(缺一个营)军炮兵营，10月3日晨自邓柯渡江，取道生达直取昌都。

(2)青海骑兵支队，务于10月4日(更具体适当时间由五二师确定)，自玉树出动向囊谦及类乌齐攻击前进，保证一五四团右侧背安全，并迅速运动积极配合一五四团歼灭类乌齐、恩达地区之敌，如一五四团在类乌齐抓住一个代本以上之敌单独进行歼灭时，则青海骑支应自类乌齐外翼(西侧)绕道挺进至恩达断敌退路。

(3)军侦察营、工兵营附五四师炮兵连，归侦察营长苏相卿，军直政处主任王达选统一指挥，于9月20日在德格新村(岗拖渡口东岸)地区集结完毕，于10月3日午自岗拖渡江向同普、江达之敌攻击前进，务求抓住该地区之敌，以配合五二师歼灭昌都地区敌之主力，以上各部统一归五二师指挥。

(4)五三师前指率师炮兵连及一五七团于9月30日在巴安及其附近地区集结完毕，于10月2日晚，以两个营轻装由巴安北宋瓦卡美附近偷渡，直插宁静以西，断敌退路，10月3日晨以一个营自牛古渡、竹巴笼附近渡江，向宁静攻击前进，首先聚歼宁静之敌，尔后视情况向察雅攻击前进，配合五二师主力作战。

四、我们建议军区令云南一二六团应于10月2日向盐井攻击前进，除攻占盐井外，应防敌向察隅逃窜。

五、军指挥位置为便于侦察掌握敌人纵深情况，拟暂位于甘孜。

以上部署当否，请审核指示。

西南军区关于十八军进军昌都情况向军委的报告

(1950年10月1日)

现将进军昌都近况，综合报告如下：

(一)十八军五十二师(欠一个营)附军侦察营、炮兵营及一个辎重团于9月16日全部集结甘孜，9月22日起西进，26日先头部队抵甘孜以西一百五十余里之松林口，其主力进驻白利、绒坝岔线，刻正继续西进中。因甘孜康定段公路曾发生故障，粮物来能及时前送及五十二师在甘孜以西修路三天，已不能按预定计划集结邓柯、德格地区，观决定改于10月7日开始渡金沙江西进，五十三师之一五七团主力9月11日由康定西进，29日全部集结巴安，拟以五十二师同时渡江。云南之十四军部队拟10月7日以一个营攻占门工、碧土(德钦西北)并以一部出札衣(碧土西北四日程)，另以四个连由德钦北进，协同由碧土北进之部队钳击盐井。

(二)进军部队所需之被服，除一部皮衣正在赶制外，其余皮大衣、棉衣等均已发齐。27日甘孜及其以西地区已有粮二百万斤(含代饭粉、饼干、蛋黄腊在内)，可供部队一个半月之需。为争取明年进军少发生一些困难，故拟定昌都战役后，仍将已入康藏地区之部队(十八军及支援部队共约两万人，三千匹牲口)都留昌都(三千人)、甘孜、巴安及二郎山以西，以便习惯其在康藏地区之生活及遂行修路修机场，并进行整训等工作。为此则尚需前运粮物一千万斤，以现有汽车全力抢运至11月底，可争取前送七百二十万斤，其余二百八十万斤，拟以空投与在甘孜、昌都地区购买一部粮食及牦牛补助之。

(三)甘孜竹庆段公路9月初以一个工兵团开始抢修至26日，小吉普已通玉隆，10月初可通车至竹庆东南之海子山，由海子山至金沙江以西，用牦牛运输。现在玉隆邓柯线已集中牦牛五千头可供需用。

(四)雅甘沿线9月份以来不断落雨，康定至甘孜多为草原路基不坚，两侧排水设备亦差，大量雨积溢路面，致有数段成为沮洳地带，最严重者为道孚南之乱石冈垩口塔公寺及营官寨西北之东俄洛四段(共约十二公里)泥泞深达一公尺，汽车多遭陷阻，每行一公里半耗油达四加仑，机件损坏严重，原由康定至道孚本一日半可达，因上述原因竟有延至四日半之久者，对进军及运输影响极大。经工兵部队全力打轨道桩与抢架旱桥后，已可勉强通过，但为时尚需三天。这段水草地本可以沿高地修公路迂回过去，避免陷车，但因急于修成直过，反为费时费力。

中国人民解放军五十二师命令

(康战字第三号)

(1950年10月4日)

(一)情况；详见情字五号通报。

(二)基康战字第二号昌都战役基本命令，我师决于本(十)月六日早七时开始由邓柯渡江，执行解放昌都，聚歼藏军主力于澜沧江以东及恩达、类乌齐地区之任务。具体部署如下：

A、右路——该路部队由青海骑支、师骑兵侦察连、一五四团全部共同组成，统归阴副政委、李参谋长指挥、为我师昌都战役右翼强大力量，其意义在于步骑两兵种能够取得密切配合，相互取长补短，迅速达成迂回包围噶伦、拉鲁整个阵地，便于中路部队分割、穿插围歼敌人。能否歼敌三个代本以上兵力，奠定明年进军拉萨，解放全藏之良好基础，其关刍即决于该路部队完成任务之好坏(即包多歼多包少歼少否则扑空)，基此决定：

青海骑支(附师骑侦连、一五四团炮兵连—个排无后座力炮二门)于九日由玉树出发，以七日行程取道囊谦，经囊谦寺、知牙、多藏卡首先包围类乌齐之敌，依自力和情况能歼则歼，否，交一五四团处置(如敌逃跑在一日行程内该支队有追歼任务)，尔后直取恩达，断敌由昌都退太昭之路，并阻敌援兵。

—五四团，于六日由邓柯渡江，以二十日行程绕道玉树南五十华里之巴塘，尾骑支跟进，至囊谦后，取道囊谦寺、朵工巴、甲藏卡、再歼类乌齐之敌，歼敌后即留一个营兵力(并组一收容所)于该地断敌由昌都退黑河之路，尔后主力直取恩达，任务同骑支。

B、中路：由一五五团、一五六团、军炮兵营、师直组成，直接归师指挥，其主要任务：分割、穿插噶伦、拉鲁阵地，各个消灭(必要时连为单位单独作战)，最后聚歼藏军主力于昌都地区。基此决定：

一五五团于八日早七时由邓柯渡江，绕国德经卡贼松多至牙要松多展开，以一个营兵力迂回生达以南地区，协同一五六团首先歼生达、甲卡松多、国德之线敌人，完成任务后继续前进直接洞洞竹卡，其主力经毛井到分路，以一个营兵力速抢面达之桥，另一个营沿江西沟南下急抢江西桥和德当工巴之桥梁，以保主力通过和堵围生达方面逃窜之敌。完成任务后该营应迅速强渡扎曲河，控制洞洞竹卡以西河岸和渡口，接应团主力渡河，全团会合后即取道牛厂(洞洞竹卡西南方向)沿昌都以北之山岭南下，直取昌都。

一五六团(缺一个营附军炮兵营)于十日由邓柯渡江，取捷径直插生达，另派小部队迂回生达以南地区，与—五五团共同歼灭生达守敌(三团牟暇所部)，尔后取道衣曲卡、都兰都抢占四川桥(昌都宗郊)，尔后会攻昌都，前进途中应随时注意围歼由金沙江沿线西窜之敌，并注意与工、侦两营联系。