直到1月19日，星期一，孩子上了学，妻子买东西去了，哈罗德·菲尔比才得空给苏共中央总书记写他的第二份备忘录。他没有得到什么消息说收到了第一份备忘录，也不知道对那份材料的印象如何。只有靠第二份的深入剖析，才能使这位苏联首脑领会作者的意图。

致：苏共总书记

自：H.A.R.菲尔比

遵照您的除夕指示，现将我的报告的第二部分写完：1981年5月7日，千百万伦敦市民参加选举投票，选举大伦敦委员会。那时，委员会掌权的领导小组是霍勒斯·卡特勒爵士领导下的保守党分子。安德鲁·麦金托什先生——有名的正统观念的工党中间派政客领导的工党小组正在谋求通过选举取胜。投票之后公布的结果是工党取胜。麦金托什成了大伦敦委员会的新领导。

不到16个小时（不是几天、几周、更不是几个月，而是16个小时），在工党领导核心的一个内部会议上，安德鲁·麦金托什就被赶下了台，代之以极左分子肯·利文斯通。这个人，知道他的名字的伦敦市民可能还不到百分之五。这才是真正漂亮的官廷政变，列宁在天之灵有知的话，都会感到骄傲。他们花费了不是几个小时，而是几周，甚至几个月，才把市里的强硬左派们召集起来，形成了一个微弱的多数来推翻麦金托什的势力。这样，大多数人便开始追随利文斯通。

虽然利文斯通是个难以形容的人，一个不起眼的小个子，说话带鼻音，但他在强硬立派中还表现出是一位老于此道的政治家。从很年轻的时候起，他就一直出满勤，总是（至少是从他当上大伦敦委员会领导之后）满足于身居陋室，回绝（表面上是这样）一切社会应酬和家庭生活。他每天24小时的衣食住行都是政治性的。他长袖善舞，事无巨细身必躬亲，会无大小定出席，表示祝贺、发表演说，尽量广施恩典、结交新人、收买人心、扩大影响。这些，不知哪一天总会有用的。

结果是，他以委员会办公厅为跳板，经过5年的努力，建立起一台个人的强硬左派机器，政臂远伸，不但操纵伦敦，而且控制全国。他去年当上了议员，现在又顺利地把安东尼。韦奇伍德。本安排为议员。由于他有杰出的领导能力，现已成为英国工党强硬左派的铁腕领导人物。

我重复这些，是因为利文斯通式的政变是一个典范，它不是在选举胜利之前，而是在几天之后，才最后接管工党领导权。所以，“政变”这个词是一点也不夸张的。伦敦有1100万人，占英国人口的百分之二十。它跟列支敦士登或卢森堡（即一个小国家）一样大，它的财政预算比150个联合国成员国中的80个国家的预算还要大。

现在谈几个特殊问题。在英国工党强硬左派和工会运动的内部，可以称之为极端派的，总共约有20人。他们不是组成一个委员会的形式，因为，虽然他们互相有接触，但很少在一个地方聚会。每个人都在机关内部，为逐步实现自己的理想而终身奋斗。每个人的影响都远远超出他的权限或职位。每个人都可以冠以“马列主义的真正信仰者”。

这20个人中，19个男的，一个女的。9名是工会委员，6名（包括女的）是议员，加上两名科学家、一名贵族、一名律师和一名出版家。他们就是发起和组织夺权的人物。

在阐明我们要做什么之前，我得最后一次离题谈一下工党领导是如何选举出来的，这样才可能知道如何按照上面的新办法去推翻它。自从1980年的选举团开始，到去年为止的情况是，在一次选举之后，议员宣誓的30天之内，要任命党的领导人，然后，有三个月的时间，各竞选候选人可以在选举团开会之前发表施政演说。为了工党的胜利，在这个阶段中，不允许任何候选人进行旨在压倒工党新选出的获胜者的活动。

但是，在1986年曾提出一个小小的“改革”，并且很快通过了。按照这个新的规定，新取胜的工党首先要以下列方式给以快速而又有效的确认：当年的选举一旦举行，在工党取胜的情况下，在全国选举结果公布后三天之内，必须任命党的领导。然后，在宣布选举结果后七天之内，选举团必须召开非常会议。

在选举团大会和工党领导“挑选”出来之后，两年之内不允许有任何争夺发生，中间的一年不包括在内。曾告知那些对改革持动摇态度的人说，这个步骤只是一种手续。获胜的党的领导人，只须在毫无反对票的情况下再选举一次，得到广泛的承认，并等待女皇把他召进白金汉官进行授权，组成一届新政府。那些摇摆不定的人也就相信了。根本不会有什么人会那么傻，竟敢冒天下之大不违去反对这样一位获胜者。

实际上，要达到的目的正相反。工党在选举中取胜的结果揭晓之后，获胜者被召进白金汉宫之前，一个候选竞选人就将在选举团的非常会议上任命。他将是预先选定的强硬左派，并将成为英国的第一个忠实的马克思主义首相。

这将引起全党范围和全国范围的义愤。但只有一个方面要给以认真对付。党的获胜领导者必须在选举的混乱中与中间派和温和派争夺。强硬左派要千方百计阻止新的竞选人当选。这样，他们就能取胜。

首先，关于工会。有些工会，在选举团进行投票之前，在普通会员中进行预选。其他的则通过支部选举，有的通过全国代表大会选举。但是，在四天之内，这些选举都是不可能的。全国执委会只得代表全体会员（如前所说的那样，根本不用跟会员打招呼）进行投票。这些执行委员中，强硬左派占优势。

其次，关于选区工党。据这里统计，有一半会选举新竞选人。这个运动一开始就要防患于未然。先要以党的领导的名义向全国各界发表一封炮制得法的公开信，表明新领导的方针是要尽快废除旧制。这样，主要靠议会工党的力量就可以选出党的领导，从而，使选区工党的选择性就被剥夺了。

最后，关于议会工党。由于吸收了一些新议员，其中许多都是强硬左派。他们都知道，他们的差事都是靠选区管理委员会得来的。据统计，有一半都会投新领导的票，不会选旧领导人。而且，工会中的优势会使它倒向新领导。

直到现在，这个计划中仍有一个疑问。女王的反应如何？经过深入的考虑，回答是没问题。我亦同意这个看法。原因有二：一，先例。1976年4月，哈罗德·威尔逊辞去首相，女王只得等了两周才见到她的新首相并召入宫内举行吻手仪式。在这种情况下，等候是10天。二，宪章。既然女王作为（未书成）英国宪章的卫道士并没有对工党几次修改党章提出任何异议，她的顾问们一旦对现在即将颁行的工党党章提出反对的话，那就将成为一种典型的偏见。这样，就会在全英国范围内爆发一场宪章危机。

这样，党的新领导和首相就会得到全权，在强硬左派控制下的全国执行委员会的支持下，按照自己的意愿彻底改组内阁，推行自己喜欢的立法程序。总之，大众只要选出温和左派的正统主义政府或改革主义政府，那么，真正的强硬左派就会掌权，根本没有必要进行一个过渡性的选举。

至于我所说的立法程序在现阶段将包括一个有20条措施的计划，由于明显的原因，我还没有写出来。有些措施就是工党宣言中的段落，有些也在宣言中，但没有明显地表达出来。有的在过去的工党代表大会上提出过，但没有被通过。在过去的10年中，每年的会议上都提出过，而且票数一年比一年更接近通过的程度。其他的措施曾在过去20年中的历次不同的会议上在强硬左派分子中讨论过。

这个20条措施的计划被叫做英国革命宣言。下面我把20条都列出来，并在有必要说明的地方加了点解释。您会看出，头15条是涉及英国内部事务，除了要尽量减少英国的经济衰退和社会混乱这一点外，苏联的政策所能直接利用的可能性极少。但是最后的5条非常符合苏联的政策，会给苏联带来不可估计的益处。下面就是草拟中的英国革命宣言：

1．取消所有的私人医疗机构。所有的私人诊所和医院以及他们的设施、器械和人员都收归国有，在认为合适的时候给以补偿。

2．取消所有的私人教育。所有的大中小学及其建筑、地皮、机械和设备都归并到国营之中，在认为适当的时候给以补偿。

3．对四个大的银行和20个主要商业银行实行国有化，并有权依法扩大范围，对其他可能发展成相当规模的银行实行国有化。在银行中禁止公有机构向私人机构实行贷款或存款。

4．对500个大的工商企业及其现有的私人机构实行国有化。按国有化三个月后的存货值为基准给以补偿，10年后以国库券形式偿还。

5．立即取缔上院及其立法否决权。这一条多年来一直是工党宣言中的一部分，包括“及其立法否决权”这样的措辞。好在是大部分英国老百姓并没有注意到使用这个措辞的圆滑性。实际上是以要求下院给以补充或重新考虑的形式来拖延立法。只有在一种情况下，它才有否决权。1911年议院法案第二部分中规定，只有在下院通过一个使自己永存的法案来延长自己的任期时，上院才失去它的否决权。所以，取消这个权力对我们的英国朋友是至关重要的。很显然，英国革命决不会因为对选举的幻想而受到阻挠或走向反面。这样，不会再举行大选，这种局势可以很容易地依靠通过一项保障自我永久权力的紧急权力法案来加以维持。

6．建立新闻出版监督全国委员会。委员会的总部设在首都。在全国各地的报纸、杂志编辑部设代表。新闻出版监委会由一个编辑部职员、一个出版界代表和一个由中央办公室所任命的地方代表所组成。出版与否只靠三人的简单多数而决定。编辑可以观察员的身份出席会议。

7．建立新的全国广播顾问委员会，代替BBC广播电台董事会、BBC宪章和独立广播权力。它对一切视听宣传工具的所有节目内容都具有监督权和人事任免权。

8．建立改革法院和审判制度全国委员会，有效地改进繁琐碍事的法庭程序。在具体实施中，裁减不得力的法官，重新任命和补充，审查和改进审判系统中的公职人员，缩短和取消上诉手续，扩大对违反公共秩序和扰乱社会治安罪犯进行不公开审讯的规定。

9．建立全国教育管理委员会。该委员会有权任免讲师、校长和助教、修改教育制度，以便在大专院校中讲授更多的对社会有用的课程。

10．通过工会（扩大到军队和警察）法案，要求所有的部队和警察都加入相应的各级工会，并把一些非军人工会组织和教育人员派到军队和警察中去。不言而喻，在这种一盘棋的形势下从工会中被开除就要退出军队。

11．通过警察权力法案。这就可以使所有的警察都归地方警察当局所控制，而地方警察当局都是从当地政府和工会运动的积极分子中挑选的。地方当局有任免各级警官的权力，并在当地行政管理的方针政策方面有绝对的发言权。

12．通过公共秩序（共产主义治安）法。其主要规定是以工人民兵来取代特种军事警察。用以维护公共秩序、加强纪律、维护治安、维持支持政府的游行的秩序以及防止社会上的坏人进行破坏。

13．（恢复）货币流通控制法。不言而喻，必须阻止所有的资产的外流。

14．通过私人财产统计法，要求所有的土地、古画、首饰、工艺品、存货、股票、存款、车辆、抚恤金、房屋等，都必须登记注册，缴纳税金，或代之以国有化。

15．通过投资法，要求所有注册的资金，比如生命保险、保险公司等，要按照政府指定专家的（强制性的）建议，把未来投资方向定在利国工程上。

16．无视任何条约束缚，立即退出欧洲经济共同体。

17．毫不拖延地把所有的常规武装部队削减到目前规模的五分之一。

18．立即取消和销毁英国所有的核武器，解散在哈威尔和奥尔德马斯顿的两处先进武器研究院。

19．毫不拖延地从英国撤除所有联合国军队，包括原有的和常规的，以及他们所有的人员和作战物资。

20．立即退出并批判北大西洋条约组织。

总书记同志，毋需我指明，就可以看出，这最后五条会置西方联盟的防御力量于今世不可挽救的地步。显然，我在两个备忘录中所列举描述的一切，都依赖于工党的全面胜利，鉴于此，预计于1988年春举行的下一次选举将是最后一次机会。上述这一切，实际上就是我在克留什科夫将军的招待会上我所说的在莫斯科总是过高地估计英国的政治稳定性，“当前，这种倾向尤为严重”的真正含意。

您的忠诚的哈罗德·阿德林·罗素·菲尔比

总书记对第二份备忘录的反应是既令人吃惊而又令人满意的。菲尔比将他的备忘录交给巴甫洛夫少校后，只过了一天，这位九局的神秘的、目光冷漠的年轻军官就又来了，他手里拿着一只马尼拉纸信封，交给了菲尔比，一句话没说就走了。

这是另一封总书记的亲笔信，跟往常一样，言简意赅，字字千斤。

在信中，这位苏联领导人感谢他的朋友菲尔比的辛勤努力。他本人肯定地认为，这两份备忘录是非常准确的。他估计，英国工党在下次大选中的胜利将给苏联提供最高的优先权。他将建立一个小型的、严格的顾问小组，这个小组只对他本人承担责任和回答问题，对事物将来发展的可能性提出建议。他需要并请求哈罗德·菲尔比作为这个顾问小组的顾问。