1934年3月1日，伪满洲国改为帝制，溥仪由“执政”变成伪满洲国“皇帝”，年号康德。但伪满洲国一切权力都操于日本人手里，关东军司令官便是满洲国的太上皇和满蒙的总督。在关东军司令部内专门设置第四课，具体负责对溥仪和伪满洲国的操纵，此外，还派有一个常驻代表监管溥仪。其中，任职最长的吉冈安直以所谓“帝室御用挂”的名义严密监视溥仪的一言一行，他本人因此从中佐升为陆军中将。

“满洲国”形式上是独立的国家，实际上已经变成日本帝国主义的殖民地。直到1934年，除了意大利等极少数法西斯盟友外，世界上绝大多数国家都拒绝承认这一傀儡政权。