张觉派使臣来到北宋，准备献上平州，归降北宋，这无疑给北宋出了一个天大的难题。虽然北宋一直想要收回营、平二州，但是金国早已正式宣布营、平二州归金国所有。如果北宋接受张觉的归顺，等于强占了金国的土地，必然会成为金国出兵攻打北宋的一个绝好借口。面对难题，北宋统治者宋徽宗思考再三，还是接受了张觉的归降。

宋金两国盟约是有明确规定的，谁都不能招降纳叛，你占的地盘归你，我占的归我。营、平二州是被金占领的，张觉以金地归宋，明显违反了两国的海上之盟。但如果拒绝张觉的话，就有可能出现两个结果：

第一，将使幽云十六州人心离散，豪杰离心。这些人原来以辽为祖国，现在辽被金灭了，辽虽然也是游牧民族建立的政权，但高度汉化，我在辽称臣做子民还不觉得丢人，但如果在野蛮的金人手下，我不乐意。既然我是汉人，我还是归顺我汉民族建立的宋。如果宋拒绝，有悖民心所向，焉能再谈治理幽云十六州。

第二，拒绝张觉归降，就失去了收回营、平二州最好的机会，好不容易现在这儿有个内应。所以在北宋看来，张觉归降是不能拒绝的，拒绝了他，于情于理于义都说不通，因此北宋就接纳了张觉。

宋金关系这个时候裂缝大开。金国一看张觉降宋了，好，我正想找机会跟你宋朝算账，现在你不加检点，居然犯下这么大的错误。所以金国遣使理直气壮地到北宋要张觉，你必须把张觉还给我。实际上当初接受张觉投降的时候，负责跟金国签约的赵良嗣就一再建议不可。北宋燕京地方的最高长官安抚司王安中，是没有权力接受张觉投降的，必须要报给朝廷，等待朝廷的旨意。宋徽宗性格轻佻，好大喜功，一看营、平二州不费吹灰之力主动归降，龙心大悦。赵良嗣就出面建议说：“国家新与金盟，如此必失其欢，后不可悔。”（《续资治通鉴》卷九十五）咱们刚刚跟金国订立盟约，现在收留金国的叛徒，那么惹恼了金国，以后可没后悔药吃。宋徽宗龙颜大怒，我这儿正高兴呢，你和我说这话，不听你的。赵良嗣被降官五级，再也没有人敢劝宋徽宗了。宋徽宗指示燕京守臣王安中，可以收留张觉。

这边刚一收留，那边金国使臣就赶到了，要宋朝交出张觉来。王安中睁眼说瞎话，没有这个人啊，没见过。金国的使臣说，我们有内应，这燕京城里的人不一定都听你们宋朝的，张觉在哪儿藏着我们都知道，你必须把他交出来。张觉藏在哪儿了呢？他藏在宋朝常胜军的甲杖库里面。常胜军就是郭药师的怨军，郭药师是汉人，他的部队都是由在跟金国打仗的时候，家里有亲人遇害的汉人、渤海人组成的，所以叫怨军。在辽灭亡前失利的情形下，郭药师率军降宋，宋朝把他的军队改名为常胜军。这支部队确实战斗力很强，弓马娴熟。张觉是辽国旧臣，郭药师也是辽国旧臣，张觉一投奔宋朝，郭药师就把他藏在自己的甲杖库里面。金国人明确点明了张觉就藏在郭药师的甲杖库里面，说我们有证据，甚至我们都搞到了他昨天晚饭的菜谱，你要是不肯交出张觉的话，明显是背盟。

北宋守臣王安中一看金国人不好忽悠，就找了一个相貌与张觉相似的人杀掉，把脑袋给金国人送过去了。没想到，金国人一看就急了，这是山寨版张觉，真的张觉我们认得，你拿个替身来骗我们，可一可二不可三，你骗我两回了。你一开始说张觉不在，又弄个假张觉糊弄我，你们到底想干什么？你们把两国关系看成什么了？王安中一看，大事不好，金国人不好糊弄，赶紧给皇帝上疏，说张觉留不得了，必须得杀，不杀张觉的话，麻烦太大了。这样一来，“朝廷不得已，命安中缢杀之，函首还金人”（《续资治通鉴长编拾补》卷四十七）。朝廷不得已，就让王安中把张觉勒死，把脑袋切下来，给金国人送过去了。

北宋处理此事的水平低下，简直令人瞠目结舌。你要不就别收留张觉，坚守两国的盟好，还让金国没有借口；要不你收留了张觉，就跟金国硬到底。现在是金国的人一叛逃我就收留，金国人一要，我就送过去，要活的，我帮您捆，要死的，我帮您砍。这样做的结果，幽云十六州地区真是人心离散，特别是常胜军统帅郭药师觉得很没面子。我跟张觉是哥们儿，我们俩当年是一殿之臣，他走投无路来投奔，我拍着胸脯跟他保证他的生命安全，藏在我的甲杖库里面，结果他被从我的甲杖库里逮出来或者骗出来勒死，还把脑袋给人家送去。这样的朝廷啊，太令人寒心了。史籍上说，郭药师公开斥责朝廷：“金人欲瑴（张觉也作‘张瑴’）即与，若求药师，亦与之乎？”（《续资治通鉴》卷九十五）金国人要张觉的脑袋，咱们朝廷就给人送去，有朝一日金国人要我的脑袋，是不是朝廷也给人送去啊？因为郭药师的部队是怨军，每个人跟金都有仇，在抗击金军的过程当中他们是很坚决的。于是，常胜军的将领皆“切齿朝廷，而常胜军亦解体矣”（《三朝北盟会编》卷十八）。这支部队本来是很有战斗力的，但是这一下人心一散，就全完了。

其实也怨不得朝廷，怨就只能怨北宋的力量太弱小，金的政策太蛮悍。什么叫外交？两国的国力相当，军力相当的时候，外交有用，那个时候，外交就是实力，谁的谈判水平高超，谁在谈判桌上能够折冲樽俎，谁占便宜。比如说，宋辽澶渊之盟的时候，双方国力相当，这个时候谈判的技巧就看出来了，曹利用到了辽营唇枪舌剑一番，把岁币压到最少。但是如果实力过于悬殊的情况下，外交就要靠实力了。兵败受辱、城下之盟还有什么可谈的？我们说弱国无外交就这么一个道理。北宋的军事实力跟人差得很远，没有办法，只能人家要求什么就干什么。