除去韩信和彭越这块心病，刘邦的心就轻松多了，加上吕后开始帮助刘邦处理一些政事，刘邦就有闲暇和张良等人散步聊天了，过了几天清静日子。

风和日丽的一天，刘邦在洛阳南宫散步，身边有张良陪同，刘邦感慨地说：“爱卿，这段时间我是累坏了，终于可以散散心了。”话音刚落，就远远看到一群人坐在沙地上议论什么，因为距离较远，听不真切，刘邦心生好奇，随口就问张良：“这帮人在议论什么呢？”

张良笑着说：“大概在商议谋反吧？”刘邦这时对“谋反”两个字是极其敏感的，心里一惊，但仔细一想，这明显是一句玩笑话。刘邦知道张良平时不爱开玩笑，是否有一番深意呢？

刘邦呵呵一笑，说：“连你也爱开玩笑了——那我问你，他们为什么要谋反？”张良说：“他们觉得自己有功，看到那些封了高官的人不服气，怕自己以后做不了官。”

刘邦突然意识到张良这是在提醒自己呢。从称帝以来，他就不断地封这个封那个，生怕漏了哪个功臣，引起不满，但是这些跟着刘邦打天下的人，有高有低，互相不服气，封来封去，总有人不满。现在刚刚可以消停几天，张良一提醒这件事，刘邦又开始忧心了，就发牢骚说：“都说自己功劳高，我分封得过来吗？”

刘邦叹了一口气，就问张良：“那你说怎么办呢？”张良说：“皇上最恨的人是谁？”刘邦看张良一眼，说：“明知故问，当然是雍齿了！”

雍齿是刘邦的同乡，刘邦当年做亭长的时候，雍齿就很看不惯刘邦，后来刘邦起兵，他不得已跟随刘邦，但是始终不服气，多次背叛刘邦，又多次被打败，最后归附。刘邦念雍齿为同乡，又立过战功，就没有杀他。但是刘邦爱讲哥们儿义气，最恨叛徒，对雍齿也是非常讨厌，这点事，那些老臣都知道，张良确实是“明知故问”。

张良接着说：“那就封雍齿为侯吧！”刘邦听了，几乎要跳起来：“什么？我都恨不得杀了他，你还让我封他为侯？”张良说：“皇上息怒。皇上，您想一想，大家都知道您讨厌雍齿，假如您能封雍齿为侯，大家都会觉得连雍齿都为侯了，自己也不着急了，不就稳定军心了吗？另一方面也显示了皇上您不计私怨，宽宏大量，一举两得。”张良每次都说得那么有道理，但刘邦一想到雍齿曾经背叛自己的种种行为，就觉得难以接受，闷闷地说：“我再想想。”张良笑了，他非常了解刘邦，对有用且准确的建议肯定会接受的，无论这样的建议是丞相提出来的，还是一个平民百姓提出来的。

果然，没有几天，刘邦就大摆庆功宴，封雍齿为什邡肃侯，食邑两千五百户。旨意一下，众人议论纷纷：“皇上不是最讨厌雍齿吗？连他都封侯了！”“这样看来，不久我们也要有封赏了。”刘邦当场命令萧何：“丞相和御史抓紧时间草拟论功行赏分封的名单。”张良之计果然奏效，众将非常高兴，心都安定了。

此事过去以后，刘邦又征求张良、萧何的意见，将六国贵族的后裔和地方的名门望族十几万人全部迁到关中居住。一是繁荣了都城长安的经济，使其成为战略粮仓；另一方面，把这些有经济实力和政治号召力的人处于中央严密监视之下，便于控制，消除了后顾之忧。

实施了种种安定民心、巩固政权的措施后，刘邦实行“休养生息”的政策，息兵戈，重农桑，大汉王朝渐渐步入正轨，百姓终于从战争的阴影中挣脱出来了。

张良此举，不仅纠正了刘邦任人唯亲、徇私行赏的弊端，还轻而易举地缓和了矛盾，避免了一场可能发生的动乱。他这种安一仇而坚众心的权术，也常常为后世政客们如法炮制。