春，正月。刘邦把楚国划一为二，以淮东五十三个县分给堂兄刘贾，封其为荆王；把彭城等三十六个县分给小弟刘交，封他为楚王。同时，封老哥刘喜为代王，封长子刘肥为齐王。从东至北，刘氏封国再度扩大。

与此同时，刘邦把目光瞄准了另一个异姓王——韩王信。韩王信是个有着文武材略之人，刘邦欣赏他，尤其欣赏他韩氏光荣的祖宗。然而，时过境迁，这个世道已经变成：蠢才不可怕，最可怕的就是有才的人。刘邦认为，韩王信所王之地，北近洛阳，南迫宛县，东又有淮阳，三面皆是天下重兵驻扎之处，如果不给韩王信搬家，有可能有一天被他赶着搬家。

主意打定，刘邦从太原郡划出三十一个县，成立新韩国，并把韩王信迁到太原郡吃风沙，并且交代他一个光荣而伟大的任务：兄弟，西北边疆的守护就交给你了，千万不要让匈奴跑进我家自留地啃土地来。

韩王信真是有苦难言，心里冤枉也得忍着，不然，难道要变成第二个淮阴侯韩信？太原是个穷地方，匈奴寇是有点多，但毕竟是个王呀。

刘邦给韩王信定的新国首都为晋阳（山西省太原市），但是韩王信突然动了脑筋，干脆一不做二不休，把吃苦事业进行到底。他马上给刘邦上书道：晋阳离匈奴边界太远，不利抗敌，不如让我搬到马邑（山西省朔州）去。

刘邦看到韩王信这封请书，眼泪都差点感动得掉出来了。好人啊，你把最美丽的土地留给我，又帮我到最西北的地方吃沙子守边界，汉朝有你这样的王，万年不倒啊。

刘邦立即批准韩王信的请求，新韩国的首都从此定为马邑。

到此为止，刘邦林林总总，包括新王及列侯，总共有二十余个。但是封侯之事远未结束，萧何和曹参争第一的事结束了，而后头那些争谁第二十二或第二十三的人还在争论不休。

这真是一个让人头大的事。打仗的时候，谁都顾不上谁伤得最多，伤得最重。现在，这些手下突然多出了许多病号，有的说我受过多少次伤，挨过多少利箭；有的又说，我杀过多少敌人，背过多少粮食；更有的人还要说，他奶奶病死老家，都没时间回家探望，我一心一意扑杀在战场上，图的是什么，还不是为了今天与你们争功？

争来争去，总是没个结果。刘邦干脆暂时停封，既然他们爱吵就让他们吵去吧，于是，刘邦大手一挥，回洛阳宫度假。

有一天，刘邦走过洛阳南宫复道，突然看到将领们三五成群地坐在洛水沙滩上碰头聚会。刘邦召来张良，问道：请问留侯知道他们在干什么吗？

张良故作吃惊样，说道：陛下难道真不知道他们在议论什么吗？

刘邦摇摇头，真的不知。

张良长叹一声，说道：陛下想想都可知道，您以前打天下时，靠的全是这帮人替你卖命，你现在把天下好的地方都封给你的亲属了，可还有好多人都没分到好处。他们聚会议论的不过是你将去哪里拿土地把他们安置，如果不能安置，恐怕就是要兴兵作乱了。

刘邦大吃一惊，没想到封侯加爵之事竟然演变得这么厉害。那怎么办？他们争来争去，天知道争到什么时候，这样没根没据的，我也不能心急乱封息事宁人吧？

张良摇摇手说：陛下不要发愁，俺已替你想好一策。请问陛下，你最恨的人是谁？

刘邦连忙说道：还有谁，天下除了雍齿，谁还能让我恨得入骨？

这个雍齿，就是刘邦早年起义时，从背后插他一刀夺其丰邑城的雍齿。不过，自从雍齿投降后，小伙子表现不错，杀敌无数，功劳日多。不知是刘邦念他功多，还是留着别有意图，一直强忍痛恨，没有加杀。

这时，张良又对刘邦说道：陛下既然如此恨雍齿，那就先封雍齿吧。只要你封他为侯，其他将领立即无事。

刘邦极是疑惑：雍齿天杀的，干吗要先封他为侯？

张良说：道理很显浅嘛。你最大的仇敌都被封侯了，其他将领还怕封不到侯吗？既然如此，你难道还怕他们闹事不成？

刘邦大悟。他立即传令，摆下酒席，招雍齿及诸将前来喝酒，宣布封雍齿为什方侯。

同时，他又当众命令丞相萧何和御史等人成立评估小组，立即对将领军功做好评估，上报皇帝，以此作为分封的根据。

这下子，诸将悬挂的心终于有了着落了。这才是好皇帝嘛，要想坐稳江山，就得急诸将之所急，想诸将之所想，只要大家都有侯爵之位，什么事都好商量。

果然不久后，刘邦评定功绩，进行封赏。一切危机，就此化去。刘邦终于可以安心离开洛阳，返回栎阳看望老爹去了。