第十三章 与外国情报机构合作 分析与数据交换
“五只眼”国家也参与了有关国防情报分析的情报合作,定期就处理广泛的科技、国防问题召开例会。一名分析人员观察称,“五只眼国家的情报评估部门专业相互衔接,因信任而建立了紧密的合作。国家评估机构的负责人至少每年会面一次,而且在需要解决共同关注的相关问题时会建立联合工作组。跨部门协调十分常见,因此在评估最终定稿之前都会进行广泛的沟通。”
美国分析人员已经参与了年度陆战技术情报会议、国际科技情报交流、中国导弹问题四国情报工作小组以及三方国防情报评估会议等机制。
1948年和1950年,美国和英国制定了伯恩斯-坦普勒协议(Burns-Templer agreements),时任美国副国防部长詹姆斯·伯恩斯(James Burns)和英军副总参谋长格雷德·坦普勒分别出任两国谈判代表,该协议也是以二人姓氏命名。最重要的协议内容是在1950年签署的,“允许两国情报机构整合各自的资源进行‘全面而坦率’的情报交换,并在最大程度上囊括所有类型的秘密军事情报。”根据目前仍然有效的1950年协议,两国分享有关苏联导弹技术和东方阵营军售的情报。
美国与加拿大20世纪50年代做出的联合评估主要内容是以苏军大规模攻击北美地区为假设,分析苏联的军事能力和可能的军事活动。此项应对性评估每年都会进行,至少持续到了20世纪80年代,评估资料的标题为《美加对北美地区军事威胁的情报评估》。近年来,有报道称,加拿大枢密院办公室下属情报评估秘书处与美国情报研究局,通过共享情报评估和分析成果的方式进行合作。美国情报研究局与加拿大外交和国际商贸威胁评估情报局通过共享外交报告和威胁评估信息方式进行合作,也是两国合作补充。美国、加拿大和英国代表定期参加年度三国海事情报会议。三国空军情报代表也举行会议就地对空导弹等主题进行研讨。另外,美国和英国军事情报代表均参与了英美化学武器情报会议和英美装甲会议(由中央情报局主办)。
国家医疗情报中心主要通过四方医疗情报交换机制,与澳大利亚、加拿大、英国进行情报交换,该机制还拥有自己的网站。国家医疗情报中心是四国医疗情报委员会成员。其他的成员有加拿大和美国医疗联络官员和澳大利亚科技参赞。1974年,美国一名高级情报官员就美国参与四方医疗情报交换机制问题写道,“我确信客观研究能够说明,美国已经占据领先优势,与其他成员国共享……分析成果能够帮助他们在更具创造性的领域投入资源。尽管……情报组织规模较小,但是他们形成的独一无二的分析成果仍然具有很高的价值,对我们很有帮助。”
美、澳、加、英在情报分析和数据交换领域开展合作的另一个典型成果是代号为“STONE GHOST”的数据库。该数据库是收录了“全世界的情报成品、应用程序、数据库和服务”。“STONE GHOST”整合了美国38个情报机构、站点(分别由中央情报局、国土安全部和作战司令部负责)以及成员国军事情报组织负责管理的站点。这个数据库的密级被定为“最高机密\专用情报”,而且只有四国的保密授权人员才能使用。