第六章 联合司令部情报机构 南方司令部
自1946年作为加勒比司令部成立以来,美国南方司令部(SOUTHCOM)一直负责美国在中美洲和南美洲的军事活动。1995年对联合司令部结构的评估,使得美国南方司令部接替了美国大西洋司令部在墨西哥湾、加勒比海及其中的国家和地区、中美洲和南美洲周边水域的职责。随着北方司令部的建立,其分担了墨西哥和部分加勒比地区的职责。如今,除了古巴,南方司令部的指挥管辖区域包含了31个国家和15个特殊任务地区,它们分布于墨西哥以南的整个拉丁美洲大陆、中美洲和南美洲的附近水域得以及加勒比、墨西哥湾和部分大西洋区域。
南方司令部的成员司令部包括美国陆军南方部队(得克萨斯州萨姆休斯顿堡)、第12空军(亚利桑那州戴维斯-蒙森空军基地)、美国海军南方司令部(佛罗里达州梅港海军基地)、美国海军陆战队南方部队(佛罗里达州的迈阿密)。第5个成员司令部是美国南方特种作战司令部,位于佛罗里达州迈阿密附近的霍姆斯特德空军储备基地。有3个特遣部队在其指挥下行动:布拉沃联合特遣部队(洪都拉斯的索托卡诺空军基地)、关塔那摩联合特遣部队(古巴关塔那摩湾美国海军场站)和南方联合跨部门特遣部队(佛罗里达州基韦斯特)。它们的职能分别包括:运行一个具备全天候日/夜空中运输能力的空军基地:实施拘禁和审讯行动:实施反毒品行动。
图6.8 南方司令部情报、监视和侦察处的组织架构图
作为重组的一部分,南方司令部于2008年成立了安全和情报处,从此取代了J2情报、监视和侦察处,其组织结构如图6.8所示。它的使命是“与战区、成员、国家的、跨部门的和伙伴国家组织完全同步和整合,执行全源的、多学科的情报行动”。其职责还“使高层领导人完全了解相关信息并强化其决策,使战区和地区作战计划和行动能够改变环境和实施ISR(包括敏感侦察)行动,从而支持美国南方司令官的工作重点”。2014年南方司令部的司令官确认,重点工作是在关塔那摩“一直持续的人道主义和有尊严的拘禁行动”,打击跨国有组织犯罪,建设伙伴能力和应急计划。南方司令部针对这些重点工作所开展的情报活动,包括:为财政部反威胁金融分支机构提供分析支持;与联合简易爆炸装置对抗组织一起合作打击哥伦比亚革命武装力量(Revolutionary Armed Forces of Columbia)和其他恐怖组织使用的简易爆炸装置;支持针对贩毒集团和恐怖组织的特别行动;分析司令部职责区域内国家的政治发展。