第二天天未亮，罗成便同文思奇、阮为民一行人分乘几辆车离开了东沟村。一路上又看了几所小学校，危房比比皆是。村庄没通汽车路的也不少。罗成晃着学校里的破教室顶梁柱，墙壁房顶都哗哗作响，再踏着泥泞的小路进村出村，这就是所谓“模范县委书记”的政绩。黎明中的村民都用稀罕的眼光看着这群城里人。焦天良与罗成同乘一车，汇报道：“太子县去年各项经济指标挤水分已经完毕，农民人均纯收入水分百分之三十五，乡镇企业营业收入水分百分之五十，全县牛羊猪鸡存栏数水分高达百分之六十，荒山植树面积水分高达百分之九十。”罗成说：“种一棵树上报十棵，这也泡沫得太大了。你把结果报上来，我要求市委常委会对全市各县都进行一次挤水分。”焦天良问：“能挤动吗？”罗成说：“挤不动也要挤，螺丝能紧多少先紧多少。”

到了县委大院，一进办公楼，楼道走廊里满是人。

焦天良告诉罗成，涉嫌向万汉山行贿买官的二百多名干部，还在这里学习和接受审查。一个戴眼镜的年轻人站在角落里用额头一下下撞着墙。焦天良说：“宋小生，你怎么又撞开了？”年轻人转过一张瘦小的脸，有些呆滞地摇摇头，额角流着几缕血。焦天良训他：“撞墙也没有用。讲清楚了，等待处理就是了。”焦天良无奈地一摊双手，陪罗成等人上楼，他说：“这是宋家镇团委书记宋小生，多少年老实巴交，三十四岁了想冲刺副科级，给万汉山送了三万块，这是拿他家房子抵押借的钱，这下子栽在里面鸡飞蛋打，什么都完了。”罗成说：“问题有大小，性质有轻重，应该区别对待。”焦天良说：“是这个道理。但是钱不会再退他，官也不会再提他，处分再轻，留个公职，还不是都完了。”

楼道里碰见纪简明，正向围着他的人吩咐事情，见到罗成，伸出手来：“市长来检查我们工作了？”罗成说：“我哪儿有权力检查你们的工作，我全凭你们帮我扫清道路。”他告诉纪简明，召集周围几县领导研究学校危房改造和汽车路村村通。纪简明显然对这类事不大注意，笑着说：“罗市长是大手笔，又做新文章了。”

焦天良对纪简明说：“那个宋小生又撞开墙了。”

纪简明无暇顾及：“再撞，也不能把政策撞出个窟窿来。”

罗成一边往会议室走，一边对焦天良说：“政治体制改革，真是需要不断深化它。”时间未到九点，周围几县的县委书记、县长及分管负责人却大多到齐了。罗成说：“大家好早。”众人说：“罗市长召开的会不敢迟到。”楼道里人来人往很嘈杂，罗成皱了眉：“有没有安静的地方，换一换。”焦天良说：“后面有个小院，原来万汉山占着，那里也有一个小会议室。”罗成说：“好，转移。”他领着四五十号人下了楼，进了月亮门小院。他对王庆、刘小妹说：“开完会对你们做新闻发布。”

罗成领人先将几间房子看了看。万汉山的会客室兼书房里，一排书柜里都摆满了药酒，走廊里倚着几把刀剑。罗成说：“很会修身养性嘛。”身边的县委书记、县长也便笑笑，算应和。一个县委书记昨日还在风光，今日锒铛入狱可能要掉脑袋，相熟的人总难免唏嘘。罗成明白这个，他没多谈万汉山，领着众人进了小会议室，开始了会议。

罗成知道，解决学校危房和实现村村通这两件事在政治上并不敏感，摆到桌面上，就是一件缺钱难办的事。如果照章办事，很可能又成为拖到猴年马月的项目。他今天恰恰是抓住这两件看来政治上很不敏感又很麻烦的事情，做又一个突破口。教师工资在天州拖欠了几年，成了老生常谈，一解决，动了全局。拆墙透绿看来平平常常，但是围墙一拆，拆掉了一种旧秩序，立了新风气。龙福海的权力体制不是单一人头问题，它摆在了一个地盘上。这个地盘拆松了，那些人头也便站不稳了。

罗成开门见山：“我这个市长专干别人不干的事，我全凭干事以令诸侯。我现在说要解决全市各县乡中小学的危房，诸位肯定不会反对吧？我说要把汽车路修到村村通，诸位也只能投赞成票吧？就拿学校危房讲，我想诸位都不太官僚，下情多少都知道，特别是分管文教的副书记、副县长，你们多少都心中有数吧？所以我想提出一个思路，作为今天开会讨论的引子。马上就要放暑假了，第一步，暑假之前，各县乡一二把手负责组织力量将本地全部学校危房情况调查清楚。第二步，在暑假期间，将百分之三十左右的最严重危房予以改造。这些刮风下雨都可能坍塌的校舍开了学还未改造，就请各县乡将办公用房先让出来，给孩子们上学。第三步，暑假之后，再用两三个月时间改造完全市所有学校危房。我看诸位已面有难色。”众人笑了笑。罗成接着说：“就从你们为难之处开始讨论。讨论完改造危房，接着讨论村村通。”

门开了，刘小妹拿着手机进来说：“罗市长，您的电话。”

罗成一摆手：“现在开会，电话不接。”刘小妹一脸急切：“这个电话您恐怕得接。”罗成问：“谁的电话？”刘小妹说：“您过来接就知道了。”罗成疑惑了一下，说：“诸位先讨论，我接了电话就来。”罗成到了院子里，接了电话，是叶眉打来的。他问：“什么事？”叶眉说：“你听了千万别着急。”罗成说：“我正开会呢，你有话快说。”叶眉说：“小倩早晨骑车去上学，被汽车撞了，现已送进医院。”罗成一听，血一下涌上头。刘小妹在一旁担忧地看着他。他呼吸急促地喘了一会儿，问：“情况怎么样？”叶眉说：“现在还昏迷不醒。”

罗成咬着嘴唇停了一会儿，说：“我开完会马上过去。”

他将电话还给刘小妹，一手叉腰一手扶树将头靠在胳膊上。

刘小妹关心地说：“罗市长……”

罗成镇静了一下自己，摇头说：“没事。你去通知司机，说我开完会不吃饭马上赶回市里。”刘小妹说：“我刚才接电话时，司机就在旁边呢。我已经让他随时准备好您用车。”罗成点点头，看见院子中央有一个水龙头，过去洗了把脸，甩了甩手，左右寻找，刘小妹将手绢递过去：“干净的，您用吧。”罗成擦干脸，对刘小妹说：“我买条干净的还给你吧。”便叠起手绢收到口袋里，神情如常地进了会议室。