罗成上午十点参加了市委常委会。

上午十点之前，他先参加了市人大常委会。会上，他要求市人大对他进行信任表决。早晨女儿上学前和他分手时，祝他今日成功。他问：“成功什么？”女儿说：“市人大信任你呗。”他说：“我已经尽力而为了，不信任我也没办法。”女儿在他脸上一左一右亲了两下：“这算对你的特别祝愿。”

到了市人大会场，洪平安拿着厚厚一摞纸和市人大常委会主任范人达一起迎住他。洪平安说：“我和范主任一起设计了一种新款的信任表决票。”罗成拿过来一看，信任票是对折的，印得很正规。打开，罗成的名字已经印上了，下面有很满意、基本满意、不满意、很不满意四栏，很满意与基本满意属于信任，不满意与很不满意属于不信任，投票者任意填一栏。备注一栏可供填写意见。是不记名投票。洪平安说：“以后对市长、副市长，还有市政府一些主要部门领导，市人大都可以这样进行投票表决。”

罗成对范人达说：“这样好，市人大就该全面监督市政府工作。”

罗成在会上汇报了自己来天州三个月的工作，特别对补发教师工资出现虚假水分做了检查。他说，将努力纠正这个错误：“我今天来接受市人大常委会信任表决，绝不是走过场。倘若大家对我缺乏足够的信任，我将郑重其事提交辞呈。倘若市人大继续信任我担任市长职务，我要求市政府从我开始，到所有局级领导，都定期接受市人大的审议。市人大有权罢免市政府的每一个领导干部。”

投票表决结果，罗成获信任票高达95%以上。

罗成上台，向全体鞠了一躬，说：“谢谢大家的信任。我没有想到能得这么多信任票，一直以为我的所作所为急了猛了粗了，惹了不少人。”这位黑脸市长露出少有的一点激动，“我只有一句话，鞠躬尽瘁，死而后已。”

全场热烈鼓掌。

罗成与范人达十点准时到达市委常委会。

龙福海等八个常委都已事先坐好。龙福海坐在长圆会议桌一端，其余人分坐两侧。罗成干脆在长圆桌另一端面对龙福海坐下。范人达一边坐下一边对龙福海汇报：“刚才市人大信任表决结果不错，罗成得票95%以上，老罗本人也没想到。”

一桌人都对这个情况反应了一下。

龙福海很家长地说：“天州的干部多少年来上下比较和顺，咱们还是要发扬这种宽容理解的作风。”

罗成立刻感到龙福海在用他的调子罩常委会。

龙福海正式开始会议：“今天主要是讨论万汉山处分问题。我的意见，是要允许干部犯错误，就是刚才讲的要宽容、要理解。俗话说杀鸡给猴看，随随便便罢免一个县委书记，就会吓得其他县委书记更谨小慎微。大家胆子放不开，还干什么工作？罗成要罢免万汉山，这也好理解。罗成同志亲自抓的补发教师工资，开了大会宣布拖欠教师工资成为历史，发现有水分，自然火从心头起，”龙福海还很宽和地做了一个火从心头起的手势，“提出的处理意见难免过激一些。我又征求了其他几位常委的意见。贾尚文的意见和孙大治的意见比较接近，认为通报批评一下就可以了。这二位和罗成同是稳定社会领导小组成员，他们的意见，我想罗成尤其要考虑。许怀琴同志分管组织工作，涉及干部处分，当然首先要听她拿意见。她和组织部的几位部长、副部长拟了几个处分方案，看来最成熟的也是通报批评的方案。”他指了指许怀琴。

许怀琴看着眼前打开的笔记本，点点头。

龙福海又指了贾尚文和孙大治：“我刚才转述二位的态度，没有偏差吧？”

这二位当着罗成的面，都有些含糊地点点头。

龙福海继续将常委会大多数捆绑在一起：“本来，一个书记四个副书记碰头以后有了统一的方案才上常委会讨论，但是，罗成同志要求开常委会直接讨论，我也同意了。为了常委会上形成的结果充分成熟，我这几天还和其余几个常委分别交换了意见。龚青琏我交换了，纪简明我交换了，范人达我交换了，蒋政和我交换了，大家的思路都比较一致。”大概因为讲的人多，这几位也在龙福海的手指下应和地点点头。并无一个人单独出面反对罗成，就不至于太伤情面。

龙福海点着了烟。龚青琏挨着罗成，从口袋里掏出烟盒递到罗成面前，算是缓和关系。罗成摇头。孙大治、贾尚文等人掏出了烟，龙福海把打火机推过去，他们抽出烟在桌上戳了戳，又看看罗成收回了。

龙福海最后说：“综合大家的意见，对万汉山最多搞一个通报批评就可以了。通报可以发到市县两级。这已经是一个相当严厉的处分，有过之而无不及。”

罗成对这一切早有准备，问：“诸位还有什么补充吗？”

众人都没有讲话。罗成说：“我还是坚持罢免万汉山县委书记职务。我们允许干部犯错误，但看他犯什么错误，是如何犯错误的。之所以要处分罢免万汉山：第一，他不是首次弄虚作假。根据我在太子县小龙乡等处的调查，太子县去年各项经济指标，水分就从百分之二十到百分之六十不等。”龙福海略放下脸：“这你调查核实了吗？”罗成说：“小龙乡的情况我原来调查了，在万汉山的压力下出现过反复，最近我又进行了核实。”龙福海说：“一个乡并不等于一个县。”罗成说：“就看这个乡是不是孤立的，补发教师工资出现水分，最初也是在小龙乡东沟村发现，经收白条辐射开来，太子县乡乡如此。由此可知，去年的各项经济指标有水分，在太子县也可能乡乡如此。”龙福海说：“这个之间没有逻辑关系，我们不能随随便便举一反三。”罗成说：“我们有时恰恰需要举一反三。我们并不是说小龙乡有白条其他各乡也有，由此就断定小龙乡有的各种问题，比如各项经济指标有水分，就一定是太子县全县的。这里真正的逻辑关系是，小龙乡出现的白条是在万汉山的唆使下成为事实的，万汉山不是受骗者，而是自觉制造水分欺骗上级欺骗老百姓。一个一再用谎言制造政绩的掌权者，就应该剥夺他的权力。”

停顿了一下，会场气氛十分僵硬。

龙福海一个人仰着脸抽烟，常委们坐在那儿一动不动。

罗成接着说：“要有一个通报批评，这个通报应该是针对我的。我作为领导小组组长，直接领导解决补发教师工资这些事关社会稳定问题，太子县出现了这样的水分，其他各县区也复查出不同程度水分，我有不可推卸的责任。要求市委常委严厉通报批评我，文件发到市县乡三级，还可以考虑登《天州日报》，这样才能上梁正了下梁不歪。从对市级领导严要求开始，我们才能号令全市提高整个政府工作效率。同时，对万汉山的罢免是刻不容缓的，再延缓这个决议，就涉及我们在民众中的威信了。”

龙福海将茶杯往桌上一蹾：“这未免言过其实吧。”

罗成伸双手向着龙福海：“老龙，你将稳定社会领导小组这一摊重任委托给了我，我坦率告诉你，不罢免万汉山，我的工作没法干。”

龙福海说：“我们不能只从个人工作的角度出发考虑问题，还要考虑方方面面。我们要为全市二十个县区的一二把手着想，我们得让他们都吃定心丸，才能够踏实工作。你罗成一个人好干了，也可能我们整个常委一班人都觉得不好干了。你没看，大家和你意见不一致，都很为难地坐在这里。你为什么一定要搞得大家这么为难？你工作干得急干得猛，我们都理解。但我们讲要宽容，要和顺，要稳定干部，你为什么就不能理解呢？”龙福海家长的气势讲足了，又点着一支烟，一拍打火机，连烟带话一块儿出来：“我多次希望书记、副书记几个人先碰碰头，你坚持要上常委会。我并不想留下一个九比一的表决记录，让你从此孤家寡人，那才叫不好干呢。”

罗成静静地看了一会儿会场，说：“我今天没有准备一比九通不过罢免万汉山，我只准备十比〇通过这项决议。”所有人都有点瞠目结舌。龙福海将抓在手里的打火机啪地撂在桌上：“简直是天方夜谭。”

罗成说：“刚才市人大的信任表决增强了我这个信心。”

龙福海说：“市人大的意见也不能影响我们常委会。”罗成说：“我们常委会应该考虑社会方方面面的意见，我们的权力应该接受整个社会的监督。”龙福海说：“不要离题万里了，看看大家还有什么意见要发表。没有意见要发表，你罗成一定坚持要投票表决，那我们就举手表决一下。我不明白，你为什么一定要自绝于常委会呢？”

贾尚文坐在龙福海一旁理了理头发，和解地对罗成说：“大家对你的工作都是支持的。在处分万汉山问题上，大家都倾向老龙。我觉得对你不需要通报批评，对万汉山通报批评一下就可以了。举手表决我认为可以免了，结果是明摆的。”

孙大治扶了扶眼镜，脸上一派息事宁人：“通报批评万汉山可以严厉一点，通报到市县两级不够，也可以考虑通报到市县乡三级。”

龙福海沉着脸说：“通报两级，万汉山以后都很难开展工作了。”

孙大治尴尬地笑笑，止了话。

龚青琏昂着一张神采光亮的小圆脸，伸着双手说：“还是求统一好。我们不该在常委会上留下一个九比一的记录，那样确实不利于罗成同志以后开展工作。九比一的说法传开来，会成为一种舆论。”

纪简明沉闷着很乡土的黑黄脸十分凑合地说：“稳定社会和稳定干部是一致的。”

龙福海又哼了一声。

罗成双手撑着桌子，像铁像一样慢慢站了起来。他一句一句说道：“我知道诸位都在天州工作多年，彼此有种种沟通和联系，但我今天还要据理力争。我希望诸位，包括老龙在内，都从全局出发考虑我的提议。天州是不是一个穷困落后的地方？是。要不要发展？要。老百姓愿望强烈不强烈？强烈。政府的效率要不要提高？要。现在从这个大局出发，我认为万汉山一定要罢免，局面才能打开。不罢免万汉山，全局工作的推进就失去了力度。这个道理不要说我们常委，一般的干部都看明白了。今天人大常委会全体会议的信任表决也证明了这一点。”罗成停了一会儿说：“我对今天的会议情况做了充分思想准备。我坦率告诉大家，我没有为自己留退路。不罢免万汉山，我无法开展工作。”

龙福海插话：“你不要老讲自己一个人的工作。”

罗成声音一下高了：“我恰恰认为，我的工作属于天州工作的重要一部分。我几个月来的所作所为，当之无愧。我现在郑重提请常委会表决通过罢免万汉山，同时提议任命焦天良接任县委书记，希望提议能通过并立刻报请省委。”说着，他拿出一摞材料撂在桌上，“如果不能通过这个决议，我正式宣布，我无法担任天州市稳定社会领导小组组长，我也无法担任天州市市长。我不能任一辆老牛破车一直破在这里举步不前。我不难为诸位，不难为老龙同志。我的材料已经准备好了，如果我的提议不能通过，我现在就对市委、市人大、市政府提交辞呈，今天就去省里报告我无法继续工作的全部原因。我将把我几个月来的全部作为报告上级，也将太子县万汉山问题的始末如实汇报，请求省委批准我的辞职。好了，我现在要求大家对罢免万汉山表决。我举手投了一票，为了不难为大家，我现在退场等待。如果通不过此项决议，我不再进这个会议室。我已请司机在下面备好了车，立刻去省城。”

罗成说完，将一会议室人瞠目结舌留在那里，转身走了。

罗成到隔壁一间屋子里等待投票结果。他背手站在窗前看着天州一派城市光景。市委大院内鸽群在飞翔起落，一个妇女在喂鸽子，他知道那是田玉英的母亲。里间屋门开了，走出打字员艾小丽，她奇怪地看着罗成问：“罗市长，您有事？”罗成头也没扭地摇了摇。艾小丽愣愣地看了他一会儿，又退进去。

罗成一动不动，等待着那边常委会的结果。

他今天是向龙福海摊牌了。几个月来，在这个体制中他勉为其难对付着干，处处穿靴戴帽将龙福海的话摆在前面，这次是撕开脸了。他知道，照章办事他肯定在常委会上通不过罢免万汉山，这一套政治程序他太熟悉了。只有这样光脚的不怕穿鞋的，摊一次牌，才有突破的希望。

他在屋里踱了几步又站住，墙上大表一分一秒地走着。

他知道这对龙福海也是件难咽的事，然而，龙福海未必敢承担他去省里辞职不干的大摊牌风险。自己当然也有风险，倘若常委会通不过他的提议，他今天赴省城，就一定能转败为胜吗？甚至有可能真的回不了天州了。政治博弈确实不是轻松的游戏。

他看着墙上大表一圈圈转动着秒针，思前想后。

将近四十分钟过去了。贾尚文推门进来，说：“决定让万汉山停职检查，同时通报市县乡三级。万汉山停职期间，由焦天良暂时主持县常委工作。如果你同意这个决定，就算通过了，马上上报省委。”

罗成对着窗外想着，龙福海妥协了一半，自己是进是退分寸很重要。

贾尚文劝道：“不争一时之长短，往下干着看吧。”