罗成和市政府一班人检查市容日活动，他与副市长贾尚文、魏国、文思奇、阮为民还有洪平安同乘一辆面包车，叶眉、王庆、刘小妹等记者也同车，后面还跟着几辆市政府与报社电视台的车辆。全市不少街道路口都拉着“政府创造环境，各界创造财富”，“天州市容日”等标语，一些地方还插着彩旗。

到达解放广场，车队在广场停下，罗成下车。文思奇指着广场四周的街道说：“这里过去交通堵塞，秩序混乱，现在已经整顿。”交警支队的队长、政委上来敬礼自我介绍，而后指点着远近街道上执勤的交警汇报情况：“现在是按灯行车，按线行走，按位停放，按章处罚。加强了整顿力度，保证交通秩序良好，为创造天州环境尽力。”

罗成看了井井有条的交通状况，点头表示满意。

车队又在一座市中心公园门口停下。

城区有关领导及公园负责人上来汇报：“过去门前摊位凌乱，垃圾遍地，公园内卫生状况也不好。现在都旧貌换新颜了。”罗成领着人在公园内外巡视一番，林荫道干净整洁，休闲的人们欢悦活动，很多人冲罗成鼓掌致意。罗成对这一片敞亮表示满意。

车队又停的一个地方，是骡马市蔬菜肉禽批发市场。

只见市场外零散的经营户都有整齐划定的区域，进出的车辆各行其道。进到市场内一看，摊位编排井然有序。文思奇说：“过去这儿乱得不成样子，您也批示过，说必须加强整顿力度。”罗成点头：“来过两次，乱得不成摊子。今天就好多了嘛。”

市场工商所的十来个工作人员都着装戴卡上岗执勤。

所长副所长上来汇报：“这里高峰时，机动车、人力三轮车多达三四千辆，整顿难度很大。接到罗市长批示后，立刻行动了。”罗成说：“我是先听了群众的批评，群众早就不满。一个垃圾堆一样的环境，谁来投资？企业、老百姓怎么创造财富？在自家门口放一堆垃圾，臭在那里，你还不是什么情绪都没有了？一定要把天州市的政策环境、投资环境、生产环境、生活环境都搞成一流的，资金、人才才能聚到这里。”文思奇说：“那不是，北城区委书记和区长也来了。”区委书记、区长上来汇报。罗成说：“你们北城区除了这个骡马市蔬菜肉禽批发市场，还有一个四方口蔬菜批发市场，那儿怎么样？”区委书记、区长面面相觑，说：“我们今天就准备了一个典型，请罗市长和市领导检查。”罗成说：“我不能只看有准备的，我最爱看的是没准备的。把你们的节目单收起来，我要随便点，随便看。咱们这就去四方口蔬菜批发市场。”

区委书记、区长都为难地搓起手来。文思奇也找不到斡旋的办法。

罗成黑着脸坐上车，让车队往四方口蔬菜批发市场开。

一下车就看见一个乱摊子。数百辆人力三轮车、摩托三轮车堆在场外，场外零散的经营户杂乱无章地布着摊位，商贩们吆喝叫骂地挤进挤出，遍地烂菜叶子、污水。往场内望，更是混乱不堪。罗成双手插在大衣口袋里，说：“怎么只顾脸不顾屁股？拿一张好脸给别人看，满屁股屎自己不嫌脏？”区委书记、区长不安地解释道：“我们是分批整顿。今天为了准备市里检查，我们先突击了骡马市批发市场。”

罗成说：“检查一次才整顿一次吗？你们各家的被子不是天天叠，地不是天天扫吗？从这种乱摊子里批发出去的蔬菜禽肉，想起来就吃得不香。咱们提出政府创造环境、各界创造财富，不是一天两天了。分期分批整顿，也早该初见成效了。”

贾尚文说：“这里是不像话，应该好好整顿。”

魏国说：“应该兼顾，面面俱到。”

文思奇说：“主要怪我的工作没做好。”

罗成挥手对记者说：“这个地方也要拍，而且要多拍，作为今天的重点。”他一指批发市场，“今天就在这里开一个邋遢现场会。”记者的相机、摄像机忙碌着。罗成对众人说：“以后记住，你们节目单上的节目，我可能看，你们节目单上没列的节目，我也可能看。你们对下级也要这样。层层都准备节目单对付上级，真让人厌透了。”上了车，罗成说：“以后抓住一个邋遢现场，就开一个邋遢现场会。”

贾尚文说：“这应该成为我们天州市的规矩。”

几位副市长都点头应和。

洪平安为了和缓气氛，笑了笑说：“现在有个说法，叫作防火防盗防市长。”

罗成哼了一声：“只会准备节目单的人，就得让他们防着点儿。哪有那么多太平官好当？”他停停又问：“那区委书记、区长二位呢？”洪平安说：“他们留在那里部署整顿事项了。”罗成转头对坐在后面的叶眉、王庆、刘小妹等人说：“你们要加强对邋遢现场会的报道力度，知道自己脸脏，才会马上去洗脸。”

叶眉离得最近，笑着迎着他的目光，他这才想到叶眉是要跟他一天。

罗成一旦进入市长角色，就完全忘了这些琐事。他知道自己在这方面很称职，处理这些事务是他的强项。龙福海老爷子一样坐在那里双手把着天州，就让他把。自己就这样一天不停地做出效果，最终会成大势。区委书记、区长他给了厉害，也让他们害了怕。但是，他已经想好，邋遢现场只要一变面貌，就亲自表彰他们。他赏罚分明。赏罚不仅是重要的手段，也是全社会所有人在社会博弈中的所得。不同的赏罚造成不同的就范。不同的干部制度说到底是不同的赏罚制度，选拔与任免不过是赏罚的一部分。

一车人吸着鼻子，又到罗成第一天来天州看到的那条污水河旁停下了。

罗成与众人下了车。干枯黑污的河床里正在施工，挖土铺石，埋着一人多高的粗水泥管。罗成问：“治理污水河进展怎么样？”文思奇说：“根据你上次会议的精神，重新做了规划。这些天地已经解冻，抓紧施工。”魏国说：“资金还有些缺口。”罗成说：“要会挣钱，会找钱，会挤钱，会用钱。轻重缓急一定要排好。”又问：“全市吃水问题解决得怎么样？”文思奇说：“自来水水质不好受污染的问题，正在加快进度解决。原来计划两年，现在提前为半年。”罗成一摊双手：“你们看，速度一下提高了四倍，可见有潜力。能不能再快一点？把这个问题解决了，全城人念政府的好，你说话才更管用，要会算这个账。最终把天州快快地搞得繁荣富强，这就是咱们的本事。”

与污水河平行的是一条环城公路，中间夹着百来米近郊农民零零散散的菜地。

中间一派平房，就是罗成第一天来天州看到的歌厅区。

罗成一指说道：“马路和河中间这长条应该都种成绿地，以后污水河成了清水河，这就是咱们天州的一片风景。”接着又问，“那片歌厅是违章建筑吧？”文思奇回答：“是没有手续，不过他们可能给村里交了租金。”罗成说：“我的意思是，把这片歌厅拆了，咱们就搞一个河边公园。”魏国说：“这面积不小呢。都征下来，得几千万。”罗成说：“大家脑瓜都可以活一点嘛，他们会租，我们不会租吗？这是哪个村的地？他们种菜也好，租给人建歌厅也好，挣的钱都有限。我们都租下来建公园，一年几十万就解决问题。过两年政府财政好了，再想变化方案，有的是。”

洪平安说：“歌厅可能不太好拆。你拆，准闹事。”

魏国说：“它多少也繁荣一点经济。”

罗成说：“听说这里多次抓住嫖娼。即使不搞特殊服务，它那点繁荣经济的意义也有限。你们眼里要有大天州、大经济的概念，把环境搞好，大规模地引入资金人才。以后即使再建娱乐中心，也不能是这种低档次的。各位要是没有更有力的理由说服我，我就要说服你们，拆歌厅，租土地，建一个新的清水河公园。”

洪平安说：“这片歌厅的老板是本地人。”

罗成说：“本地人怎么了？”洪平安说：“他盖的这上百间平房，租给一个个歌厅小老板，成这个规模。你要拆，那他的反应肯定很强烈。”罗成说：“违章建筑我为什么不能拆？”魏国说：“这老板叫赵平原，他父亲是咱们天州地改市之前的地委书记，龙书记都跟过他。恐怕工作不好做。”

罗成一摊双手：“怎么都是这样一些名堂，政府成股份制了？你们马上开始做拆的规划。”

车队最后开进了市委市政府大院，这里挂着“天州市民义务献策，创造天州新环境”的横幅。院内数百人围着几张桌子，成几个圆圈，争相发表意见。政府的一些干部坐在那里记录。一见罗成及几位市领导，人群都围了上来。

罗成问：“大家都有什么好献策？”

一个小姑娘晃着两把刷子走出人群：“罗市长，我有一个建议。”

居然是女儿罗小倩。罗小倩说：“市委市政府大院应该种满绿草，现在还空着地。”罗成说：“这个建议好。”罗小倩又说：“我建议就在这大院内养一群鸽子，就像是世界上很多城市的广场鸽一样，特别增加和平现代的气氛，也为咱们天州这样比较封闭的小城市添一条开放的风景线。”

两个男人举着手一块儿走出人群。他们说：“我们是外地来的，浙江人，也想对天州市环境整改提一条建议，不知道允许不允许？”罗成说：“请讲。”两人说：“我们希望天州市能够有一个平等竞争的投资环境。”罗成说：“请具体讲。”两人指着魏国说：“我们找过魏副市长，详情他知道，我们在这里也不便说。我们是房地产发展商，我们希望天州市政府给我们一个平等竞争的投资环境。”

罗成转头看魏国：“这件事公开化解决，还是另外专题解决？”

魏国写了一张纸条递给罗成，说：“这个问题，我下边再向你汇报。”

罗成一看纸条上“涉及龙”三个字，便再次想说又是这些名堂。

他说：“你们放心。问题多，办法更多。一定解决。”